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《綱要》部署了全面協(xié)調和統(tǒng)籌推進國土集聚開發(fā)、分類保護、綜合整治和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的主要任務。一是構建“多中心網(wǎng)絡型”開發(fā)格局，推進建設國土開發(fā)集聚區(qū)和培育國土開發(fā)軸帶。二是構建分類分級全域保護格局，依據(jù)環(huán)境質量、人居生態(tài)、自然生態(tài)、水資源和耕地資源5大類資源環(huán)境主題實施分類保護。三是構建綜合整治格局，修復與提升主要城市化地區(qū)、農村地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、礦產資源開發(fā)集中區(qū)及海岸帶和海島地區(qū)的國土功能?！毒V要》提出，要強化國土空間用途管制，提升能源資源保障能力，設置“生存線”，嚴格保護耕地和水資源；設置“生態(tài)線”，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間；設置“保障線”，保障經濟社會發(fā)展必要的建設用地、能源和重要礦產資源安全。

《綱要》強調，各地區(qū)、各部門要盡快組織開展省級國土規(guī)劃編制工作，調整完善資源環(huán)境、產業(yè)、投資、財稅等相關規(guī)劃和政策法規(guī)，建立部門協(xié)調和監(jiān)督檢查機制，全面推進各項工作。