原標(biāo)題：水污染防治法修改通過 水污染治理大年引爆萬億級市場
十二屆全國人大常委會第二十八次會議6月27日表決通過了關(guān)于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，實施總量控制制度和排污許可制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，2017年是環(huán)保政策年，修改后的水污染防治法出臺，土壤污染防治法開始征求意見。2017年也是黑臭水體處理指標(biāo)完成之年，《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）提出“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體”。2017年還是“水十條”落地實施、完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵年。
專家表示，種種跡象表明，2017年將成水污染治理大年。在政策驅(qū)動和市場需求之下，今明兩年將迎來水污染綜合治理投資高峰，萬億級市場空間有望釋放。
將引爆萬億級市場空間
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在近期召開的“2017第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上指出，2015年4月頒布“水十條”，2015年進入啟動準(zhǔn)備、分解落實、前期準(zhǔn)備等工作，2016年是大規(guī)模實質(zhì)性推動的第一個整年，2017年則是完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵一年。加上今年中央環(huán)境保護督察將實現(xiàn)全覆蓋，這些工作對于推動地方政府履行環(huán)境職責(zé)繼而帶動“水十條”實施，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會起到積極作用?！拔覀兣袛?，2017年是水污染治理產(chǎn)業(yè)的大年，會出現(xiàn)一個大的投資高峰?！眳撬礉烧f。
吳舜澤表示，經(jīng)過初步估算，完成“水十條”的全社會投資大概是4.6萬億左右；“水十條”通過加大治污投資將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長約1.9萬億，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億，間接帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加5063.4億元。
其中，以消除城市黑臭水體為目標(biāo)的水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)服務(wù)，正成為我國水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場。
E20環(huán)境平臺合伙人、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長助理肖瓊表示，近期釋放的黑臭水體治理市場空間預(yù)計超過兩萬億元，且在2017年左右達到峰值。其中一半以上與污水處理廠提標(biāo)改造相關(guān)。
《經(jīng)濟參考報》記者6月28日查詢住建部網(wǎng)站“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國224個地級市認(rèn)定了2100條黑臭水體，完成治理794條，完成率僅38%。
中信證券研報預(yù)測，目前尚未完成治理的黑臭水體將帶來投資需求逾7000億元。而在投資拉動需求和政府考核時間節(jié)點驅(qū)動下，預(yù)計2017年黑臭水體治理建設(shè)將加速推進。
農(nóng)村水污染防治或成新藍海
全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛(wèi)東在近日舉行的新聞發(fā)布會上介紹，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的污染問題較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治工作是一個薄弱環(huán)節(jié)。這次修改水污染防治法也從幾個方面對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染防治作了規(guī)定。法律規(guī)定，國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進農(nóng)村污水、垃圾集中處理。
據(jù)了解，我國農(nóng)村污水處理發(fā)展滯后，農(nóng)村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過50%，且處理率普遍較低，與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強烈反差。然而，農(nóng)村污水治理市場尚未得到充分開發(fā)，雖然單個處理規(guī)模比較小，但全國有2856個縣、40906個鄉(xiāng)，以及幾十萬個村，所以水污染治理市場規(guī)模不容小覷。
專家表示，此次明確提出支持農(nóng)村污水、垃圾設(shè)施的建設(shè)，意味著農(nóng)村污水治理市場有望逐步釋放，農(nóng)村水污染防治或成新藍海。
事實上，已經(jīng)有不少水環(huán)境專業(yè)投資公司瞄準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染治理這一市場。
中國水環(huán)境集團有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部人士近日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，目前集團不斷拓展水環(huán)境類項目，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的項目就有7個，包括廣安市“潔凈水”行動項目、云南省大理洱海水環(huán)境治理項目、山東省膠州市北片區(qū)水環(huán)境治理項目、貴州惠水縣水務(wù)一體化項目、廣西興業(yè)縣水環(huán)境綜合整治項目、安徽省環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目、四川洪雅縣水生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)項目。其中多個項目為國家財政部、發(fā)改委PPP示范項目。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染治理市場廣闊，未來我們將充分發(fā)揮具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理一體化集成技術(shù)，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水治理。”上述人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。
